福建省劳安设备技术开发中心锅炉现场监督检查教学片邀请招标文件

一、项目概况

本项目为国家市场监督管理总局下达给中国特种设备安全与节能促进会的特种设备现场监督检查教学片制作任务，其中锅炉现场监督检查教学片制作任务由福建省劳安设备技术开发中心承办，课程版权归属国家市场监督管理总局特种设备安全监察局。现公开邀请招标锅炉现场监督检查教学片的拍摄、制作方，具体要求如下：

1、总体定位

（1）定位为初涉监察工作人员学习课程，通过学习掌握锅炉的基本知识、锅炉使用单位日常监督检查基本程序和要点,达到能执法的目的；

（2）时长原则为50分钟,锅炉部件结构、原理介绍采用2D、3D动画演示；

（3）制作风格应适合年轻人的观影体验。

2、本项目总预算价不超过30万元。

3、本次招标工作将遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则，按照招标文件的所有相关规定，公平评标，评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。

二、资格要求

投标人须具有一定课程摄制运营经验，以满足采购人后续相关扩展性需求，具备视频资源策划、筹备、拍摄、制作能力，拥有专业的在线视频课程制作团队，具备在线视频课程制作的拍摄设备和场所，有精品资源课、微课制作拍摄制作经验优先，并提供相应的案例证明。

评审因素		评审标准
资格评审	投标人必须具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或三证合一的营业执照）,投标人为事业单位的应提供法人证书（副本）和组织机构代码证（副本）。	提供证明文件
	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2020年第一季度的缴纳税收和社保记录凭证复印件）	提供证明文件
	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019年年度审计报告，至少包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表。	提供证明文件
	参加招标投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，须出具声明函。	出具声明函
	投标人在“信用中国”网站查询中不得存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情形。	提供网页截图
	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标活动，须提供声明函。	出具声明函
符合评审标准	投标文件的投标人名称。	与营业执照或法人证书一致
	非法人亲自参与投标，代理人须提供法人代表的授权书。	非法人参加提供法人代表的授权书
	投标函签字、盖章。	符合投标函规定
	投标有效期。	60日历天
	投标报价一览表的报价。	投标报价一览表只能有一个报价，且不跳离拦标价
	其他。	招标文件规定的其他实质性要求

三、评标标准和方法：本项目采用采用综合评审法评标。

（一）具体步骤：本项目实行两阶段评标，第一阶段评技术、商务部分，第二阶段评报价部分。

1.第一阶段进行技术、商务部分评标。开标一览表及投标文件报价部分在唱标后、技术商务部分评分结束前先密封保管。评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务部分进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。

2.第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分或价格扣除基础上计算出各投标人价格部分的得分。

3.按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐3名中标候选人。在同一合同包中，若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。

（二）评分分值及评分细项分布如下：

A：报价部分评分满分30分

B：技术部分评分满分40分

C：商务部分评分满分30分

综合得分为：A+B+C

评分项目	展现形式	评分标准	分值
A 价格部分 30分		满足要求的投标人按下列方法进行计算： PF=F_低÷F×30 PF为投标价格得分。 F_低为评标基准价=合格投标人中的最低报价。 F为合格投标人的报价计算分数时，四舍五入保留小数点后两位。	30
B 技术部分 40分	项目策划方案 10分	根据投标人提供的《锅炉使用单位现场安全监督检查教学片》的项目策划书的表现形式、详细结构、创意阐述等情况，由评委进行评议并打分，优的得7-10分，良的得4-6分，一般的得1-3分。项目策划书要求见“技术和服务要求”中相关内容。未提供的不得分。	10
	课件样片演示 10分	投标人提供样片进行现场演示，并阐述课件类型、样片介绍、拍摄方式、拍摄事项等，演示和阐述时间不超过10分钟，评委根据演示情况进行评分，分为一般、良、优，分别酌情得0-3分、4-6分、7-10分。投标人应提供演示样片作品的产权证明材料复印件，未提供样片或未提供产权证明的不得分。	10
	技术团队情况 10分	根据投标人为本项目专门配备的导演，具有广播电视相关专业且技术职称为高级职称（须提供由国家认定的专业技术职称资格证书）的得3分。	3
	技术团队情况 10分	根据投标人提供本项目的拍摄执行团队（导演、编剧、摄像、剪辑、后期包装）和团队架构完善程度，团队人员实力及相关经验（如省级媒体从业经验），团队人员拍摄作品获奖等情况，由评委会进行横向比较，评委根据情况分为一般、良、优，分别酌情得0-3分、4-5分、6-7分。（需提供团队人员工作简历、职称证书、技能证书、获奖证书等证明材料，未提供本项不得分）。	7
	投入设备情况 10分	根据投标人拟投入的拍摄设备情况由评委进行评分，拍摄设备设置强的得10分，拍摄设备较强的得6分，拍摄设备一般的得3分（须提供拍摄设备清单及相应的设备发票复印件，未提供相关证明材料本项不得分）。	10
C 商务部分 30分	企业资质 10分	具有质量管理体系认证和环境体系认证证书，得10分，缺少一个不得分。（须提供证书复印件，否则不作为得分依据）	10
	项目业绩 20分	投标人自2017年7月1日至今（时间以合同签订日期为准）签订的与特检设备作业人员培训相关的课程视频项目合同，每提供一个得2分，本项最高得4分（须提供合同、中标通知书复印件，否则不作为得分依据）。	10
		投标人自2017年7月1日至今（时间以合同签订日期为准）签订的不低于50万的视频制作项目合同，每提供一个得2分，本项最高得6分（须提供合同、发票金额复印件，否则不作为得分依据）。	10
		投标人提供的视频制作作品获得国家级奖项得10分，获得省级奖项得5分，获得地市级奖项得3分（须提供获奖证书及证明其属于服务方制作的合同证明材料，否则不得分）。	10

四、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★（一）项目时长：

《锅炉使用单位现场安全监督检查教学片》45-50分钟。锅炉部件结构、原理介绍采用2D、3D动画演示，不多于10分钟；

★（二）项目内容:依据国家质检总局颁布的《特种设备现场安全监督检查规则》，运用视频、动漫、图片、文字、语音等多种方式，展现锅炉基本知识，监察人员对锅炉使用单位现场安全监督检查的程序、项目、内容以及可能存在的违法违规行为、适用法律条款等，具体内容详见《锅炉使用单位现场安全监督检查教学片拍摄脚本》，拍摄时采购方可根据需要调整脚本。

★（三）制作标准：广播级电视制作标准

视频格式：广播级数字4K 2160P及以上分辨率拍摄（要求提供拍摄制作的设备清单和拥有拍摄制作设备的相关证明发票）。

图片格式：像素达1600万以上。

（四）项目要求采用“目录式”或“菜单式”的布局方式，学员可根据喜好选择学习菜单；同时，要求主次分明、结构层次合理、编排紧凑流畅。

（五）项目要求运用现代科技，视角新颖独特，富有创意，时代特征明显，具有较强的观赏性和吸引力。

（六）投标人应当提供《锅炉使用单位现场安全监督检查教学片》的项目策划书，作为技术评分的主要依据。《项目策划书》至少包括项目团队主要成员及其简介、拍摄制作方案及时间、与采购方合作方式等，策划书应尽可能考虑周全，体现丰富的项目经验。

（七）投标人应当提供10分钟左右的演示样片（U盘或光盘），作为技术评分的另一个重要依据。演示样片需符合以下要求：

（1）必须是投标人制作、与特种设备相关的宣传、培训、教学类产品并提供相关佐证材料（包括拍摄合同复印件、制作人员表，并加盖公章）。

（2）采购人有权对中标人演示样片(U盘或光盘)封存保留，并作为合同执行和验收标准。若中标人所提供实物与现场演示产品标准不符，采购人可要求退货并按合同规定进行索赔，或者要求中标人重新提供与现场演示样片标准相符的产品。

★（八）关于版权：最终产品及所采集资源的版权归采购人所有，参与制作的专业技术人员享有以下署名权：执行编导、副导演、灯光、摄像、后期编辑、合成、包装、撰稿、解说、剧务等；整部教学片使用的视频、图片、配音配乐等，均须解决版权问题，无知识产权纠纷。

（九）总体进度及阶段性工作进度要求

完成时间为合同签订后60日历天内，阶段性工作节点为：

（1）合同签订后10日历天内完成拍摄脚本（脚本深度达到拍摄要求），提交促进会专家组审定；

（2）合同签订后20日历天内根据会审意见对脚本进行最后完善，完成拍摄其他方面准备工作；

（3）合同签订后40日历天内完成教学片拍摄和后期制作，提交样片供审查。

（4）合同签订后60日历天内，按样片审查意见修改完善，提交合同成果。

（6）因专家审查计划安排或其他不可控原因影响总体进度，双方协商调整解决。

（八）交付与验收方式

交付的形式，除交付影像电子档外，提交U盘20份。

1、交付地点：福建省福州市鼓楼区北环中路45号

2、交付时间：合同签订后60 日历天内交货

3、交付条件：按合同约定

4、是否收取履约保证金：否

5、是否邀请投标人参与验收：否

6、验收方式数据表格

验收期次	验收期次说明
1	中标人提交高清AVI格式的产品（存在硬盘中给采购方，硬盘不返还），由采购人组织项目验收会并出具验收报告。

7、支付方式数据表格

支付期次	支付比例(%)	支付期次说明
1	30	合同签订之日算起 15个工作日内支付合同总额的30%款项。支付款项之前，中标人应开具全额正式发票给采购人。
2	70	项目最终验收通过后 15个工作日内，支付合同总额的70%款项。

项目费用：投标人应以项目可能涉及的所有费用进行报价，至少包括（但不限于）：拍摄脚本撰稿费，演员费，拍摄费，制作费，专家顾问费，审查验收费，拍摄对象及协助联系人员误工、误餐、交通费，项目税收。采购人应当在脚本编制、演员、拍摄场所、专家顾问等方面给予支持配合，相关费用由中标人承担。

五、投标程序

1.资格确认：投标方应在2020年9月21日17时前将营业执照副本、资质证明及参与投标函（内容包括投标人及联系电话并加盖公章）扫描件发至邮箱：fjlaoan@qq.com，以便招标方进行资格确认。未提交或逾期提交资格确认材料的，视为放弃本项目投标，其投标文件将被拒绝接受。

对本次招标文件有疑问的，应于2020年9月21日17时前以书面形式发送至邮箱：fjlaoan@qq.com，届时将统一回答。

2.正式投标：通过资格确认的投标方，请于2020年9月24日9:30（北京时间）前将密封的投标文件送达福建省劳安设备技术开发中心办公室；逾期或不符合规定的报价文件将被拒绝接受（报送文件的要求由招标方提供）。

六、联系方式

1.地址：福州市鼓楼区北环中路45号——福建省劳安设备技术开发中心

2.联系人（商务联系人：唐聪16605915865）

（技术联系人：林从明13860036633）

3.监督举报：郭长福13665021826